国内要闻

　　一、《求是》杂志发表习近平总书记重要讲话《新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局》。

　　9月1日出版的第17期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的十九届五中全会第二次全体会议上的重要讲话《新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局》。讲话指出，要正确认识国际国内形势。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我们的判断是危和机并存、危中有机、危可转机，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性，挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有。要增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于化危为机，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。讲话指出，要全面把握新发展阶段。新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。如期全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战，使中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步，实现了从大幅落后于时代到大踏步赶上时代的新跨越。讲话指出，我国建设社会主义现代化具有许多重要特征。世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。我们所推进的现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于国情的中国特色。我国现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。中国式现代化既切合中国实际，体现了社会主义建设规律，也体现了人类社会发展规律。要坚定不移推进中国式现代化，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，不断为人类作出新的更大贡献。讲话指出，要从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想。构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划，是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。构建新发展格局是把握发展主动权的先手棋，不是被迫之举和权宜之计；是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环；是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环。构建新发展格局必须坚定不移贯彻新发展理念。讲话指出，构建新发展格局要把握好几个重要着力点。构建新发展格局是一个系统工程，既要“操其要于上”，加强战略谋划和顶层设计，也要“分其详于下”，把握工作着力点。一是要加快培育完整内需体系。二是要加快科技自立自强。三是要推动产业链供应链优化升级。四是要推进农业农村现代化。五是要提高人民生活品质。六是要牢牢守住安全发展这条底线。讲话指出，要提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。要强化战略思维，保持战略定力，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来，牢牢掌握战略主动权。坚持贯彻以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位。全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。要把防范化解重大风险作为一项极其重要的工作，不能有丝毫懈怠。全党必须清醒认识前进道路上进行伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，提高斗争本领。

　　二、习近平向2022年中国国际服务贸易交易会致贺信。

　　8月31日，国家主席习近平向2022年中国国际服务贸易交易会致贺信。习近平指出，服贸会是中国扩大开放、深化合作、引领创新的重要平台，为促进全球服务业和服务贸易发展作出了积极贡献。中国坚持以高水平开放促进高质量发展，不断放宽服务领域市场准入，提高跨境服务贸易开放水平，拓展对外开放平台功能，努力构建高标准服务业开放制度体系。习近平强调，中国愿同世界各国一道，坚持真正的多边主义，坚持普惠包容、合作共赢，携手共促开放共享的服务经济，为世界经济复苏发展注入动力。2022年中国国际服务贸易交易会于8月31日至9月5日在北京举行，主题为“服务合作促发展 绿色创新迎未来”，由商务部和北京市人民政府共同主办。

　　三、李克强主持召开国务院常务会议。

　　国务院总理李克强8月31日主持召开国务院常务会议，听取稳住经济大盘督导和服务工作汇报，部署充分释放政策效能，加快扩大有效需求；确定进一步优化营商环境、降低制度性交易成本的措施，持续为市场主体减负激活力。会议指出，要贯彻党中央、国务院部署，保持经济运行在合理区间，努力争取最好结果。针对经济运行超预期因素冲击，前期能用尽用近两年储备的政策工具，及时果断推出稳经济一揽子政策和接续政策，因市场主体在一些方面遇到的困难比2020年多，今年退税减税降费等超过2020年，并出台了有力度的稳投资促消费政策，总体政策规模合理适度。当前处于经济恢复紧要关口，加快释放政策效能至关重要。近日国务院向主要经济省份派出工作组，围绕稳住经济大盘督导和服务，现场解决了一批难点堵点问题。要继续争分夺秒抓落实，用“放管服”改革办法再推进稳经济一揽子政策发挥效能，细化实化接续政策、9月上旬实施细则应出尽出，着力扩大有效需求，促投资带消费增就业，巩固经济恢复基础，增强发展后劲。一是在用好新增3000亿元以上政策性开发性金融工具基础上，根据实际需要扩大规模，对符合条件成熟项目满足资金需求，避免出现项目等资金情况；将上半年开工项目新增纳入支持范围，对之前符合条件但因额度限制未投放项目自动纳入支持，以在三季度形成更多实物工作量，也为制造业和个体工商户及时提供市场需求。二是扩大政策性开发性金融工具支持的领域，将老旧小区改造、省级高速公路等纳入，并尽可能吸引民间投资。三是尽快出台支持制造业企业、职业院校等设备更新改造的政策。四是引导商业银行扩大中长期贷款投放，为重点项目建设、设备更新改造配足融资。这也有利于扩大信贷有效需求。有关部门要完善对银行的考核，银行要完善内部考评和尽职免责规定，形成激励机制。五是对重点项目继续采取集中办公、并联办理等方式，提高审批效率，强化要素保障。地方政府可根据职责权限对用地、环评等办理作出承诺，项目落地后按规定补办手续。六是支持刚性和改善性住房需求，地方要“一城一策”用好政策工具箱，灵活运用阶段性信贷政策和保交楼专项借款。促进汽车等大宗消费。七是国务院再派一批督导和服务工作组，赴若干省份推动政策落实。适时核查回访，重点核查项目建设三季度实物工作量完成、完善手续等情况。八是各地也要建立督导和服务工作机制。重点项目建设要按照有回报、保证资金不挪用和工程质量的原则，不失时机推进。会议指出，改革是政策工具箱中极重要工具，要坚持以改革激活力，进一步降低市场主体制度性交易成本。主要包括，深入整治涉企违规收费，严格划定权力边界，严肃查处乱罚款、收过头税费等行为。推行工业生产同类型产品一次许可。加强监管，严厉打击假冒伪劣，维护公平竞争。健全营商环境问题线索搜集、处理机制。

　　四、韩正在香港第七届“一带一路”高峰论坛上发表视频致辞。

　　由香港特别行政区政府、香港贸易发展局共同主办的第七届“一带一路”高峰论坛31日在香港举行。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正以视频方式出席论坛并发表题为《携手开创共建“一带一路”新篇章》的致辞。韩正表示，习近平主席提出的共建“一带一路”倡议，得到国际社会广泛认同和热情参与，取得了实打实、沉甸甸的成就，已成为具有广泛影响力和包容性的国际经济合作平台。中国将坚持共商共建共享原则，以高标准、可持续、惠民生为目标，继续加强与共建国家合作，巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域，坚定不移推进“一带一路”高质量发展，与共建国家携手推动构建人类命运共同体。韩正指出，香港是共建“一带一路”的积极参与者、贡献者，也是受益者。中央将长期坚持“一国两制”方针，完全支持香港长期保持独特地位和优势，全力支持香港积极参与和助力“一带一路”建设。他提出四点希望。一是希望香港继续主动作为，拓展畅通便捷的国际联系，与共建国家开展更多务实合作。二是希望香港做强专业服务，为“一带一路”建设提供法律、航运、金融、咨询等专业服务，打造“一带一路”综合服务平台。三是希望香港加强人文交流，发挥对外文化交流窗口作用，促进“一带一路”沿线民心相通。四是希望香港深化与内地合作，继续深入对接共建“一带一路”倡议，更加积极主动融入国家发展大局。

　　五、12部门出台方案部署黄河生态保护治理攻坚战五大行动。

　　31日获悉，生态环境部等12部门近日联合印发《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》，聚焦流域生态环境突出问题，部署开展河湖生态保护治理等五大行动。2021年，黄河干流全线达到或优于Ⅲ类水体，流域水质呈现持续改善态势。行动方案提出，要统筹水资源、水环境和水生态，加强综合治理、系统治理、源头治理，有序实施重点攻坚任务。到2025年，黄河流域生态系统质量和稳定性稳步提升，干流及主要支流生态流量得到有效保障，水环境质量持续改善，污染治理水平得到明显提升，生态环境风险有效控制，共同抓好大保护、协同推进大治理的格局基本形成。从具体指标看，到2025年，黄河流域森林覆盖率要达到21.58%、水土保持率达到67.74%、退化天然林修复1050万亩、沙化土地综合治理136万公顷、地表水达到或优于Ⅲ类水体比例达到81.9%、基本消除地表水劣Ⅴ类水体、黄河干流上中游（花园口以上）水质达到Ⅱ类、县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例不低于90%、县级城市建成区黑臭水体消除比例要达到90%以上。行动方案提出重点开展五大行动。一是河湖生态保护治理行动，推动河湖水生态环境保护、保障生态流量、推进入河排污口排查整治等。二是减污降碳协同增效行动，强化生态环境分区管控、推进污水资源化利用等。三是城镇环境治理设施补短板行动，推进城镇污水收集管网补短板、综合整治城市黑臭水体等。四是农业农村环境治理行动，加强农业面源污染防治、加快农村人居环境整治提升等。五是生态保护修复行动，维护上游水源涵养功能、加强中游水土流失治理、强化下游及河口综合治理和保护修复、强化尾矿库污染治理等。行动方案实施中将与“十四五”规划衔接，谋划实施一批生态保护修复的重大工程，同时注重政策创新和试点示范，促进流域经济平稳发展、高质量发展。

　　六、四部门联合部署秋季学校食品安全工作。

　　市场监管总局近日联合教育部、国家卫健委、公安部印发《关于做好2022年秋季学校食品安全工作的通知》，部署各地有关部门全面做好秋季学校食品安全各项工作，全力守住校园食品安全底线。通知要求，压紧压实学校食堂、校外供餐单位主体责任和属地管理责任，督促学校加强对食堂及承包者或委托经营者的日常管理，严格落实食品安全校长（园长）负责制和学校相关负责人陪餐制度。通知强调，强化风险隐患排查。对学校食堂、校外供餐单位和学校周边食品经营者开展全覆盖监督检查，加强对中小城市和县、乡学校的食品监督抽检。督促校外供餐单位和学校食堂严格落实食品采购、贮存、加工、供应、配送、餐（饮）具、食品容器及工具清洗、消毒等各环节要求，健全学校食品安全风险防控体系，重点强化复用餐（饮）具监管。指导校外供餐单位和学校食堂对采购的食品和食用农产品严格落实进货查验要求，加强进口冷链食品等重点食品原料管理，推动采购的食品源头可追溯。通知还提出，持续推进校外供餐单位和学校食堂“互联网+明厨亮灶”等智慧监管模式提质扩面，进一步规范学校校外供餐招标管理。学校应为学生提供均衡营养膳食，倡导减油、减盐、减糖，引导学生珍惜粮食、反对浪费，践行“光盘行动”。

　　地方要闻

　　一、北京：8月30日至31日，中国武警部队采取线上线下相结合的方式，在北京举办“长城－2022”反恐国际论坛，来自中国、俄罗斯、巴基斯坦、巴西、意大利等30国同类部队的170余名代表应邀参会。

　　二、安徽：从31日召开的2022年国家网络安全宣传周新闻发布会上获悉，2022年国家网络安全宣传周将于9月5日至11日在全国范围内统一举办，开幕式将在安徽省合肥市举行。

　　三、海南：从海南省交通运输厅了解到，根据海南省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部《2022年应对疫情冲击保障农业生产和农民增收的九条措施》工作安排，自2022年9月1日0时起至2022年9月30日24时止，海南省鲜活农产品经琼州海峡客滚运输通道运输出岛免除过海费用，具体详情见新海港、秀英港和铁路南港收费大厅公告。

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